關(guān)于印發(fā)《南京市港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警處置工作辦法（試行）》的通知

寧交港航〔2021〕156號

江北新區(qū)建設(shè)與交通局、生態(tài)環(huán)境與水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局，各有關(guān)區(qū)交通運輸局、各派出生態(tài)環(huán)境局：

為切實加強全市港口已建粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用和運行監(jiān)管，充分發(fā)揮港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)在保護長江流域生態(tài)環(huán)境方面的積極作用，全面改善我市港口大氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)研究決定從即日起試行《南京市港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警處置工作辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”）。現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際按照各自職責抓好貫徹實施。

南京市交通運輸局

南京市生態(tài)環(huán)境局

2021年3月23日

南京市港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警處置工作辦法（試行）

第一條?為加強南京市港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用和運行監(jiān)管，建立科學(xué)的運維管理體系，強化責任落實，切實抓好港口粉塵防治工作，根據(jù)《江蘇省港口粉塵綜合治理專項行動實施方案》及相關(guān)文件要求，結(jié)合實際，特制定本辦法。

第二條?南京市港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）由港口企業(yè)負責建設(shè)和運營維護，監(jiān)測數(shù)據(jù)接入市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺和江蘇省交通運輸廳港口揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)平臺。市生態(tài)環(huán)境局對市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺日常運行情況進行監(jiān)督檢查，并依照《南京市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》進行管理；市交通運輸局實時共享數(shù)據(jù)信息。

第三條?市生態(tài)環(huán)境部門按管理權(quán)限下發(fā)預(yù)警交辦單，進行問題線索交辦、分辦、處置和反饋，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制。交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)職責對港口粉塵污染防治工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

第四條?系統(tǒng)以數(shù)據(jù)匯集和反饋為核心，自動生成粉塵監(jiān)測數(shù)值并傳輸至市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺，如發(fā)生數(shù)值超標預(yù)警，由交通運輸部門和生態(tài)環(huán)境部門按各自職責分別處置。

第五條?工作職責

（一）交通運輸部門

負責港口粉塵污染防治工作的監(jiān)督實施。對市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺反饋的港口粉塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標等匯總信息，及時組織現(xiàn)場核查（必要時可聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門），督促企業(yè)立即整改，嚴格落實各項防控措施。對屢次出現(xiàn)問題、防控措施不力、整改不到位等情況，給環(huán)境造成嚴重影響的，列入現(xiàn)場重點監(jiān)察對象并按職責進行依法查處。

（二）生態(tài)環(huán)境部門

實時在線監(jiān)控港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)運行情況，對監(jiān)測系統(tǒng)運行異常、監(jiān)測數(shù)據(jù)超標的港口企業(yè)進行系統(tǒng)預(yù)警，將預(yù)警信息及時推送給港口企業(yè)并按旬匯總抄報交通運輸部門。對屢次出現(xiàn)問題、防控措施不力、整改不到位等情況，給環(huán)境造成嚴重影響的，按職責進行依法查處。聯(lián)合交通運輸部門每月發(fā)布預(yù)警處置情況通報。

（三）港口企業(yè)

實時在線監(jiān)控港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)運行情況，當監(jiān)測數(shù)據(jù)臨近預(yù)警值時，應(yīng)立即主動落實各項抑塵措施，并做好環(huán)境保護設(shè)施的日常維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和準確性。落實反饋體系，當出現(xiàn)二級及以上預(yù)警，需主動配合交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門進行現(xiàn)場整改，整改完畢后需書面（或通過平臺）報告情況說明至交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門。

第六條?預(yù)警等級

當日各級預(yù)警值高于國控點監(jiān)測數(shù)據(jù)時，按照以下分級標準執(zhí)行：

1.三級預(yù)警（黃色預(yù)警）：24小時內(nèi)，監(jiān)測數(shù)據(jù)小時PM10大于150或PM2.5大于75，累計超過2小時；日平均PM10大于100或PM2.5大于50；未報備情況下，全月現(xiàn)場設(shè)備掉線時間累計超過24小時未恢復(fù)正常運行。

2.二級預(yù)警（橙色預(yù)警）：24小時內(nèi)，監(jiān)測數(shù)據(jù)小時PM10大于200或PM2.5大于100，累計超過6小時；日平均PM10大于150或PM2.5大于75；未報備情況下，全月現(xiàn)場設(shè)備掉線時間累計超過72小時未恢復(fù)正常運行。

3.一級預(yù)警（紅色預(yù)警）：24小時內(nèi)，監(jiān)測數(shù)據(jù)小時PM10大于350或PM2.5大于150，累計超過12小時；日平均PM10大于200或PM2.5大于100；未報備情況下，全月現(xiàn)場設(shè)備掉線時間累計超過120小時未恢復(fù)正常運行。

第七條?預(yù)警處置

1.三級預(yù)警（黃色預(yù)警）：市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺及時將系統(tǒng)發(fā)出的預(yù)警推送給港口企業(yè)。港口企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)粉塵防控措施，做好現(xiàn)場防塵管控工作。

2.二級預(yù)警（橙色預(yù)警）：市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺及時將系統(tǒng)發(fā)出的預(yù)警推送給港口企業(yè)并通報交通運輸部門，交通運輸部門開展現(xiàn)場調(diào)查并予以相應(yīng)處理；處置完畢后，及時將處置情況通報相關(guān)部門。

3.一級預(yù)警（紅色預(yù)警）：市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺及時將系統(tǒng)發(fā)出的預(yù)警通報給交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門及港口企業(yè)，港口企業(yè)立即停止作業(yè)，交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展現(xiàn)場核查處置；處置完畢后，及時將處置情況和現(xiàn)場查驗圖通報相關(guān)部門。

第八條?依據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第九十四條規(guī)定，交通運輸部門可對出現(xiàn)一、二級預(yù)警的港口企業(yè)責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；對逾期仍未達到本辦法規(guī)定要求的，責令其停工整頓。

第九條?本辦法由南京市交通運輸局和南京市生態(tài)環(huán)境局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則將根據(jù)全市大氣污染防治及上級文件規(guī)范標準，適時進行完善。

南京市港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則表